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統一戰線聚力脫貧攻堅的實踐與路徑
————以民革中央定點幫扶納雍縣為例
作者:周 操  發布時間:2019/5/14 10:11:46  瀏覽量:
  【摘要】民革中央定點幫扶納雍縣以來,取得了巨大成就,探索出許多好的經驗,取得了巨大成就,本文在總結好經驗的同時,也提出了存在的問題,對統一戰線聚力脫貧攻堅的路徑作了幾點思考。
  【關鍵字】民革中央 定點幫扶 納雍縣 做法 建議
  一、民革中央定點幫扶納雍縣的做法及成效
  畢節試驗區是國務院批準建立的農村綜合改革試驗區,是統一戰線服務科學發展的多黨合作試驗區。按照中共中央、國務院統一部署,1991年,民革中央確定將納雍縣作為定點扶貧縣。20多年來,民革中央把納雍縣作為參政議政、社會服務和自身建設的重要實踐基地,廣泛調動智力和人才優勢傾情幫扶納雍,許下了“納雍不脫貧,民革不脫鉤;納雍脫了貧,民革不斷線”的諾言,為促進納雍縣經濟發展、社會進步和生態建設做了大量富有成效的工作。
  (一)把脈問診獻良策
  民革中央始終把參與畢節試驗區建設作為一項重大政治任務來抓,自開展定點幫扶以來,歷任民革中央領導親赴納雍,帶領廣大民革黨員、專家學者和企業界人士,聚焦納雍脫貧,精準問診把脈,把真情和汗水傾注在納雍大地上,開展了“同心•博愛行”扶貧考察等系列活動,把脈納雍產業發展、民生工程等,組織近3000余人到納雍蹲點調研、傳授技術、教育培訓和呼吁協調等共110余次,現場解決困難200余件,選派干部到納雍掛職,全程參與納雍發展思路的謀劃和具體項目的推動。
  (二)智力支持強保障
  扶貧重在扶智。民革中央牢牢抓住了納雍貧窮的病根,始終抓住教育扶持不松勁,把轉變觀念為突破口,變輸血式幫扶為造血式扶貧,探索出了一條具有納雍特色的扶貧新路子。期間,幫助協調爭取總投資1200萬元的“國家貧困地區義務教育工程”試點項目;動員社會和海外力量捐資500多萬元,新建、改建和擴建13所 “希望小學”;幫助聯系上海新紀元教育集團在納雍實施教育扶貧計劃,培訓教師10000余人(次),舉辦專家專題報告會20余場;協調東部十省市民革組織投入資金127萬元設立“粵納”“贛納”、“魯納”“滬納”助學金,資助了352名貧困學生;協調落實捐資136萬元,用于設立納雍縣邊遠山區優秀教師志城獎勵基金、修建水窖等項目;協調100萬元資助高中在校生,15萬元補助貧困山區小學教師,協調20萬元在納雍二中充實助學基金;組織全縣教師共100余人外出考察學習;組織陽長鎮核桃寨村干部10人赴山東開展農村建設及蔬菜、果樹、養殖業專業培訓;爭取各級民革組織投入資金118萬元,為納雍培訓教師、醫護人員、農民致富帶頭人、企業家、農村實用技術人才、基層農機人員及干部職工等6000余人,為有力推動納雍縣實現長遠發展奠定了堅實基礎。
  (三)項目引進建支撐
  產業是一個地方持續發展的強有力支撐。民革中央充分挖掘納雍縣資源優勢,幫助包裝項目,在項目資金爭取和企業引進上傾力幫助,提出了加強基礎設施建設,利用開發煤炭等資源優勢,帶動其他產業發展的整體幫扶思路,組織煤炭專家多次前往實地調研,在設計規劃、管理體制、安全生產等方面提出了指導性的建議和意見,促成了總投資100億、總裝機8×30萬千瓦的兩個火電廠落戶納雍并建成投產,兩個電廠已成功并網發電,使納雍縣成為了“西電東送”、“黔電送粵”的重要能源基地,實現了資源優勢向經濟優勢的轉變;幫助爭取總投資近3500萬元的國家農業部農業綜合開發試點項目、國土資源部土地整理、科技部扶貧強縣等示范項目;幫助呼吁交通部撥款1500萬元修建了納雍縣第一條三級公路;幫助爭取700多萬元的投資,相繼建成化作—大方縣貓場、維新—水城縣南開、納雍河—六枝牛場三條出口公路;爭取1000多萬元建改飲水點126個,受益人口11.31萬人,助推陽場鎮桃寨村生態農業產業示范項目發展。同時,積極探索民主監督模式,針對幫扶項目、提案議案、民生項目等發揮黨外代表人士的監督作用,進一步提升參政議政職能,更好地提高了項目實效。
  (四)示范帶動作引領
  民革中央及各級民革組織積極奔走,協調社會各界參與納雍縣建設,投入資金3000多萬元實施同心“五大工程”,協調引資25億元建“同心文化產業園”。其中,僅核桃寨村,民革就投入和協調各類資金1000多萬元進行幫扶,將扶貧開發工作逐步推進,建成溫室大棚1個,200畝連片常年蔬菜基地一個,發展蔬菜種植戶20戶;發展蛋雞養殖場3個,蛋雞存欄30000羽;養牛場1個,養羊場2個,養豬場2個,養鴿場2個,成立了“養牛專業協會”、“黑山羊養殖專業合作社”和“蛋雞養殖專業合作社”;新增和改造優質桃林120畝,核桃林200畝;示范種植雜交玉米100畝,西瓜100畝,苧麻100畝,太子參30畝,僅經果林種植一項,每畝每年就可增收2000多元;核桃寨村硬化院壩3200平方米,硬化連戶路8500米,修建小水窖500多口,建設生態家園110多戶,解決了村民飲水問題,新修通村通組公路15公里,實現了組組通公路,完成了全村農村電網改造;在博愛小學投入70多萬元改建教學樓、教師宿舍、電教室、圖書室、美化環境等,并在學校設立獎學金,促成上海、江蘇、
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